1 383 milliards de FCFA. C’est la somme totale des dépenses salariales que le Cameroun a consacré à la rémunération de ses agents au cours de l’année 2024. Selon le Document de programmation économique et budgétaire à moyen terme 2026-2028 du ministère des Finances (Minfi), ces dépenses ont représenté à elles seules 21,3% du budget de l’Etat au cours de la période sous-revue. Une lecture de la ventilation des salaires au sein de l’administration publique camerounaise à fin 2024, révèle que 78,89% de la masse salariale, soit 91,8 milliards de FCFA, ont été versés à cinq principaux corps de métiers.
Dans le détail, avec un effectif de 102 763 personnels, les enseignements secondaires ont consommé à eux seuls 33,93% de la masse salariale de l’Etat au cours de la période sus-évoquée. Ce qui correspond à enveloppe totale de 39 527 148 088 FCFA. Ils sont suivis dans le classement par le ministère de la défense avec 18,61% de la masse salariale correspondant à 21 683 652 425 FCFA, soit 75 393 d’effectifs. La troisième place est attribuée à l’éducation de base avec un quota de 14,91% pour un montant de 17 363 265 993 FCFA, soit 61 693 d’effectifs. Cette prépondérance des secteurs éducatifs et de la défense sur la masse salariale de l’État est la conséquence des recrutements massifs effectués chaque année dans ces deux corps de métiers.
Dans la même veine, la quatrième place revient à l’administration générale et financière qui a bénéficié d’une masse salariale de 5 727 072 578 FCFA (4,92%), soit 35 875 d’effectifs. La Sûreté nationale qui referme le classement du top 5 s’en sort avec une enveloppe chiffrée à 7 589 978 488 FCFA (6,52%), soit 27 044 d’effectifs.
Quid des autres secteurs ?
Dans le secteur de la santé, la masse salariale en 2024 est évaluée à 5 068 739 548 FCFA (4,35%), soit 20 381 d’effectifs ; la souveraineté d’un montant de 4 943 816 263 (4,24%) , soit 15 176 d’effectifs ; la production et le commerce pour une enveloppe de 3 345 421 099 FCFA (2,87%), soit 15 174 d’effectifs ; l’enseignement, la formation et la recherche avec un quota de 4,56% pour un montant de 5 310 631 675 FCFA, soit 13 258 d’effectifs ; les infrastructures avec une masse salariale de 2 672 246 118 FCFA (2,29%), soit 11 736 d’effectifs ; la communication, la culture, les loisirs et le sport ont bénéficié de 2 368 193 998 FCFA (2,03%), soit 7 629 d’effectifs ; les affaires sociales d’un montant de 802 091 202 FCFA (0,69%), soit 3 634 d’effectifs.
Le Cameroun toujours au-dessus du seuil de soutenabilité fixé par la Cemac
Au Cameroun, la masse salariale de l’État continue de dépasser le seuil de soutenabilité fixé par la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (CEMAC), soit 35%. D’après les données du ministère des Finances, ce ratio a atteint 38,60% en 2024, soit +1,6 points supplémentaire par rapport à 2023, traduisant une pression persistante sur les finances publiques.
Cette croissance de l’accélération de l’apurement de la dette salariale est due aux enseignants d’une part, de l’ajustement salarial au taux de 5% de février 2024 d’autre part, ainsi que la prise en charge en fin d’années de la forte cuvée des recrues de nos forces de défense. « Aussi, dans un contexte de contrainte budgétaire, il s’avère important de renforcer les mesures telles qu’une limitation significative des recrutements et la poursuite des actions d’assainissement du fichier solde », indique le document.
Selon les normes communautaires CEMAC, le non-respect du seuil de 35% affecte la soutenabilité budgétaire, en réduisant les marges de manœuvre pour les dépenses d’investissement et les politiques sociales. Ce dépassement fragilise aussi la capacité de l’État à répondre aux critères de convergence macroéconomique régionale.
Selon le ministère chargé des Finances, la maîtrise des effectifs reste le principal enjeu de la soutenabilité budgétaire de la dépense de personnel. A fin décembre 2024, les effectifs des agents publics se situaient à 390 170, soit une augmentation de 1,08% par rapport à 2023. Dans le même temps, les effectifs des pensionnés s’établissent à 154 610 soit une hausse de 1,55% par rapport à 2023 ».
